曾有分析人士稱,中國經濟起碼還有20年時間能保持高速增長。從區域經濟和産業經濟這兩個角度看,也就是從中國國內東西部地區的發展差別,以及目前中國的産業結構在國際産業鏈上的所處位置以及排名情况看,中國經濟確實還有很大的發展空間和很長的一段路要走。
尤其在四川汶川大地震之後,重建工作涉及人口多、範圍廣,建設規模幾乎相當于一個中型國家。因此,無論是對灾區還是全國來講,不要說其他方面的建設,僅就經濟建設而言,就是一筆很大的數字,就將會在建設時間和經濟規模上影響全局,改變中國經濟原有的增長軌迹,拉長經濟高速發展的時間。
來看一組數據。據相關部門信息,截至日前,本次地震灾區達10萬平方公里,超過國土面積1%;直接受灾人口超過1000萬,累計受灾人數超過4500萬人;工礦企業因灾損失超過2000億元;中央和地方財政共投入抗震救灾資金已超過234億元。鑒于救灾形勢,中央財政决定今年先安排700億元,建立灾後恢複重建基金,明後年繼續作相應安排。
這只是到目前爲止以日計算的初步統計數據,最終的數據如何,尤其是財産方面的數據如何,還需要相當長的時間進行勘察評估。但無論如何,這場灾害造成的損失是非常嚴重的,恢複重建的工作將是非常艱巨的,所需投入也將是非常巨大的。
爲什麽這麽說呢?首先從地震破壞情况看,這次地震爲理氏8級,裂度高、波及面廣,因此造成的財産損失都是毀滅性的。尤其是對基礎設施的破壞,比如住宅、廠房、道路、橋梁等的破壞,不僅造成了存量財産的巨大損失,而且還使上千萬民衆在短時間內失去了賴以生存的生産與生活資料,使灾區生産要素結構發生了嚴重失衡。
其次從恢複重建情况看,一方面,需要對那些在原址上重建的基礎設施進行系統檢查幷按新的標准加以修複。另一方面,由于山河易貌,有一部分地區的自然環境已不適合生産生活,需要擇址重建,這就等于在一張白紙上作畫,需要從最基礎的地方做起,而且日後的移民搬遷也有一個過程,這就不僅增大了資金投入,更要拉長建設時間。
以上只是單純從經濟層面來看重建問題。如果根據國務院剛剛發布的《汶川地震灾後恢複重建條例》要求,重建工作內涵十分豐富,不僅僅只有經濟建設一個方面,而且還有社會發展的多方面內容,不僅要立足當前兼顧長遠,使經濟社會發展與生態環境資源保護相結合,而且要采取有效措施保護自然和曆史文化遺産,這就更增加了恢複重建工作的複雜性和艱巨性。
因爲這次地震重灾區的文化曆史價值,甚至到今天還遠沒有被人們所認識。比如,重灾區之一的廣漢三星堆遺址,它的出土文物,以及古城墻和周邊的曆史遺迹,已經透露出對華夏曆史以往許許多多陳述的顛覆,因此而使這個地區在中國曆史上的坐標無法被確定。而這樣的文化意含,很可能因爲這場改變山河的地震而再次失落。這就使重建工作不僅要考慮經濟因素,更要考慮複雜的人文因素了。
從經濟和人文兩方面看,這場地震帶來的損失也許比預想的要嚴重,尤其是有關的曆史文化遺迹現在已日益爲人們所關注,因此灾後重建需要投入的財力和時間也許要更長些。而重建工作在許多方面,已經超越了灾區自身,關乎經濟社會全局。
由此來看,重建工作因其艱巨性、複雜性,顯然要對中國經濟發展的時間周期産生影響,要拉長中國經濟高速增長的時間坐標。這對經濟社會意味著什麽?對金融市場又意味著什麽?一時很難看明白,但從投資角度看,自然是高收益時間加長,投資對象增多。這未嘗不是機會。
來源:上海證券報 作者:亞夫
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