重保障、解民憂，強化經濟發展的基礎支撑
文章稱，經濟減速使得百姓生活壓力增加，就業、上學、購房、看病等問題更加突出。面對經濟困難的局面，著力完善社會保障體系，讓老百姓老有所養、學有所教、病有所醫、住有所居，是中國在應對國際金融危機中始終堅持的一個重要原則。
經濟發展的最終目的是讓老百姓生活得更好。只有完善社會保障體系，才能進一步刺激經濟，拉動內需，擴大消費。過去半年，加大力度改善民生，努力編織起一張可靠的社會保障網絡，成為政府保增長的重要出發點和落腳點。
國家強化保障、改善民生的投入力度不斷加大。2009年中央財政預算安排了7285億元的民生支出，其中，安排就業資金增長66.7%，保障性安居工程增長171%；醫療衛生支出增長近四成；教育支出增長23.9%。
半年來，一批批保障性安居工程開工建設，一個個農村沼氣、飲水安全工程開始啓動，一座座基層醫療衛生服務設施和中西部農村初中校舍得到改造，一項項地震災區災後重建工作正在加快。低收入群體的待遇水平進一步提高；城鎮污水、垃圾處理設施建設加快……
困難，前所未有；保障與改善民生政策出台的密度，同樣前所未有。
強化社保體系始終是黨和政府工作的重點。近幾個月來，國家出台多項措施，加快完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋範圍，努力提高社會保障水平。今年1月1日起，調整企業退休人員基本養老金的政策已兌現到企業退休人員；關閉破產國有企業退休人員將全部納入城鎮職工醫療保險；今年還將開展新型農村社會養老保險試點，試點面達到10%的縣區。
農民工為中國工業化、城鎮化做出了重要貢獻，已成為中國工人隊伍中的一支主力軍。面對金融危機給農民工就業和生活上帶來的困難，國家高度重視，采取了一系列政策措施，加強農民工培訓，吸收更多農民工就業；建立包括工傷、醫療、養老在內的比較完善的保障體系，養老保險及轉移接續制度正在制定。這些將大大改善廣大農民工的工作和生活條件。
深化醫藥衛生體制改革，將全體城鄉居民納入基本醫療保障。這是黨中央、國務院從經濟社會發展全局出發作出的重大決策，也是加快完善保障體系，改善民生、擴大內需、完善社會主義市場經濟體制的一項重要任務。根據規劃，今後三年，各級財政將新增投入8500億元，以緩解群衆看病難、看病貴的問題為重點，著力推進五項改革。包括基本醫療保障制度建設，國家基本藥物制度的建立等在內，減輕群衆基本用藥費用負擔，方便群衆看病就醫，提高醫療衛生服務的質量和水平。到今年4月底，基本建成約6000個基層醫療衛生服務項目。
保障性安居工程，被擺在更加突出的位置。半年來，保障性住房建設明顯提速。2008年中央財政安排保障性安居工程補助資金184億元，2009年增加到493億元，增長1.7倍。3年內，約750萬戶城市低收入家庭、240萬戶林區墾區煤礦等棚戶區居民的住房困難將提前得到解決。
就業是民生之本。面對企融危機帶來的就業困難，國家千方百計保障和擴大就業，國務院辦公廳專門就加強高校畢業生就業和農民工工作發出通知，通過一系列的政策杠杆，努力幫助高校畢業生實現就業，支持農民工返鄉創業和再就業。經過努力，當前就業形勢好於預期。今年前4個月，全國城鎮新增就業人數365萬，扭轉了去年第四季度持續下滑的態勢。
優先發展教育是黨和政府的一貫方針。今年，國家大幅度增加教育投入，加強基礎教育，發展職業教育，提高高等教育，特別是對義務教育階段教師實行績效工資制度，提高1200萬中小學教師待遇；《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》正抓緊制定。公共文化服務體系加快完善。
政府支農力度進一步加大，全年安排的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼合計1230.8億元。其中90%已於今年一季度下撥完畢，力度之大為歷年之最……
半年來，大量的民生投入、一系列民生政策正在變為人民群衆看得見摸得著的實惠。到4月底，城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入同比實際分別增長11.2%和8.6%。
一些海外媒體評價說，保增長和重保障、惠民生掛鈎，本質上是中國實施經濟轉型戰略的前奏。如若成功，中國必將迎來另一個充滿潛能的發展機遇期。
“讓百姓更多地分享經濟發展的成果，會為未來的經濟發展提供充沛的、不竭的動力。這會是一種良性循環，是中國經濟新一輪增長的希望所在。”中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海指出。
文章最後表示，當前，盡管中國經濟運行出現積極變化，但這些成效還是初步的，基礎尚不穩固。國際金融危機仍在擴散蔓延，尚未見底，不確定、不穩定的因素和潛在風險還很多。中國發展的內外部環境還十分嚴峻。前進道路還會有曲折，困難很多。我們要正確把握宏觀經濟的走勢，全面實施應對危機的一攬子計劃，把各項政策落到實處，堅定信心，滿懷希望，在挑戰中奮勇前行，促進國民經濟平穩較快發展，推動中國經濟社會發展邁上新台階
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