中評社香港12月21／面對由于大量出口給國內糧食供應帶來的壓力，財政部和國家稅務總局聯合發出通知，將從12月20日起取消小麥、稻穀、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅，共涉及84個稅則。
上海證券報發表時評人曲震宇文章稱，糧食出口退稅的調整早該實行。據國家統計局公布的數字，今年中國11月份CPI同比漲幅達到6.9%，已經接近1996年底的水平，其中糧食價格上漲6.6%，引發人們對CPI繼續創新高的擔憂。實際上，此輪由于糧價上漲帶動的CPI攀升，早在去年底就已經顯現出明顯迹象。去年12月份，CPI突然大漲2.8個百分點，創下當時兩年來的新高。分析其原因，無論是央行官員還是相關專家，一致認爲主要是因爲糧食價格的上漲。倘若那個時候就未雨綢繆，中國的CPI漲幅絕不至于發展到今天這種地步。
今年，國際糧食産量大面積减産，導致糧價上升，國內一些出口商爲了獲取利潤大量出口糧食。海關總署發布的最新數據顯示，2007年1至10月份，中國出口小麥1,846,877噸，同比提高206.5%。而進口則大幅下降。今年1至10月份進口了78,739噸小麥，同比降低85.5%。小麥出口數量是進口數量的23.46倍。中國從一個糧食進口國轉變爲一個糧食出口國。這是一種非常驚人的角色轉換。因爲對于像我們這樣的人口大國而言，糧食安全重于一切。如此沒有計劃的商業性出口的急劇增長是非常危險的。
文章表示，許多人認爲是國際糧價上漲帶動了國內糧價的上漲，進而，推高了中國的CPI。這種說法是不對的。國際糧價短缺下的中國糧食出口增多才是根源。因爲今年的國內糧食漲價幅度遠遠高于國際糧價的上漲幅度。不是國際糧價影響了國內糧價，而是國內糧食的大量出口對國際糧價起了平抑作用。實際上，這種狀態已經保持了三年。比如，2004年國際食品價格大漲，漲幅達到26%，而國內食品價格的漲幅不到15%。這種漲幅差异同樣與中國糧食的出口有關。
糧食的大量出口給中國帶來的不僅是糧食安全隱患，它增大了中國的外貿順差，加劇了貿易摩擦，而且加大了國內流動性過剩和人民幣升值壓力。爲了緩解貿易順差過大，促進外貿平衡，政府先後利用多種政策工具，出台一攬子政策措施進行調控。在這種情况下，糧食出口的加大顯然可能使相關調控效果被部分化解。事實上，中國對糧食實行出口退稅的條件早已發生變化。在1997年亞洲金融危機發生後，中國在堅持人民幣不貶值的同時實行了出口退稅政策，而現在人民幣是處在一個升值的過程中。
最近幾年糧食出口的大幅增加還沒有顯出危險性，因爲，中國這幾年的糧食産量恰好是豐收的。問題是，倘若這種商業性出口不受制約，一旦威脅到中國的糧食安全，解决時將面臨著何等棘手的困難？
在海關有大量翔實數據顯示糧食出口持續大量增加的情况下，我們爲何不提早取消糧食的出口退稅呢？
文章指出，在經濟安全越來越重要的今天，中國應該對相關重要産品的出口進行嚴格的監管，以隨時調整相關政策，而目前在這一點上存在著明顯的漏洞。比如，成品油出口。海關最新公布的初步數據顯示，今年1-11月份，中國總計出口原油319萬噸，總計出口成品油1430萬噸。其中，成品油累計出口同比上升27.8%。在國內成品油供應緊張的情况下，成品油大量出口的問題，直到一些地方顯出油荒迹象時才引起有關部門的重視，有關企業也才開始减少或停止出口而增加進口。倘若提前就對這種現象發出警示或采取相應措施，成品油供應的緊張狀况是不是也能提前預防？
因此，對重要産品的出口數據進行嚴格的監控，隨時采取措施進行調控，維護中國的經濟安全，越來越顯出必要性和重要性。
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