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| 阜平縣麻棚村村民推磨碾碎粗鹽。2003年該村的65萬“以工代賑”扶貧款被縣政府挪用于發展石材産業。（新京報圖） |
阜平，河北保定的一個國家貧困縣，一到冬天，它就成了灰色。
在灰白的縣政府大樓里，地圖上的阜平則有著青山綠水。縣委書記孟祥偉說，這是他花30萬，請人用美國的衛星拍攝的實景地圖，“放大了，能看清楚辦公室里的每個人。”
孟祥偉在當地是個爭議人物。
去年5月，阜平縣農業局局長、减輕農民負擔辦公室主任王者飛向省市紀檢委舉報，稱孟祥偉在職期間挪用“以工代賑”扶貧款400多萬。
保定市紀檢委在今年8月，進駐阜平，調查發現，情况屬實。
但是，孟祥偉認爲，他這樣做幷沒有什麽不對。他說，那些錢用于建設縣里的支柱産業。改革創新發展經濟肯定要先犧牲一部分人的利益，長遠來說，那些人也會最終獲益。
扶貧工程泥牛入海
2003年，保定市决定在麻棚村進行小流域治理，並建設一條公路，受賑濟者參加工程建設所獲得勞務報酬以代替救濟金
40歲的孟祥偉畢業于蘭州大學新聞專業，2001年，到阜平縣擔任縣長。當時該縣的財政收入不足3000萬，幷欠債1.8億。7年後，孟祥偉使該縣還清債款，縣財政收入達到上億元。
但幷不是所有人都認同孟祥偉所取得的成績。王者飛認爲，孟祥偉在這期間挪用了大量扶貧款，國家規定扶貧款必須專款專用。王者飛說，他舉報孟祥偉，是因爲當時有很多村民來農業局反映沒領到扶貧款。
張文芳是當時反映情况的村民之一。2001年，張文芳是麻棚村的村長。麻棚村地處山溝，因常年采石開礦，導致植被破壞，水土流失。2003年，保定市决定在麻棚村進行小流域治理，幷建設一條通向村外石咀的公路，共計投入65萬。這兩個項目屬于“以工代賑”工程。
“以工代賑是國家在農村推出的一種扶貧政策。”王者飛說。受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以取代直接救濟。
但這些工程幷沒有在麻棚村實施。2004年1月5日，鎮政府却要求張文芳簽收下5張財政單據，以證明工程結束，錢款已領。
在張文芳提供的材料里寫著，城南莊鎮鎮長張凱對村里說，這是縣里的安排，你們該怎麽走空賬就怎麽走空賬，出了事你和村里是沒有責任的，村里就讓會計過了筆空賬。
“村里根本沒錢搞工程，麻棚村到石咀的公路也一直沒有修，直到2006年，因爲市里專門查賬，縣政府才專門派了一支工程隊簡單對那條土路修整一下。路既沒有新修，也沒有雇用當地的村民，不到一個月工人就都走了。”張文芳說。
“現在那條路根本沒法走，坑坑窪窪的走不了車輛，下點雨連人都走不了。”張文芳稱，如果這條路修好的話，村民進縣城至少可以少走20多里山路，現在村子的植被環境改變不大。
“完全是糊弄人的，根本不是來修路，那路修整後一樣沒法走人。”麻棚村一村民抱怨。
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