中評社香港3月28日電／開放型經濟可以從兩種涵義上理解。學習時報發表商務部研究室副主任于培偉文章表示，形態上看，開放型經濟是指存在對外貿易的經濟，現代的開放經濟不僅指貿易自由化的經濟，還包括資本、勞務和人員的自由流動。在這個意義上，開放型經濟是相對封閉型經濟而言的。體制上看，開放型經濟是指一種經濟制度與外部世界聯系的傾向。在這個意義上，那些能從制度上充分發揮市場基礎性作用、政府較少幹預對外經濟聯系活動的經濟體即爲開放型經濟。
文章指出，開放型經濟是外向型經濟的深化，是外向型經濟發展的更高階段。外向型經濟以出口導向爲主，總體上是一種政策性開放；而開放型經濟則以降低關稅非關稅壁壘、提高資本自由流動程度爲主，是一種制度性開放。一國經濟的開放程度除了與該國的資源禀賦、國家大小有關外，最關鍵是其經濟制度的性質。出口占國內生産總值比重、對外貿易額占國內生産總值比重、資本流出入量、企業跨國經營情况等是主要衡量指標。一國經濟市場化程度越高，越接近于開放型經濟。在經濟全球化的趨勢下，發展開放型經濟是世界各國的主流選擇。
文章分析，我們應該建立一個什麽樣的開放型經濟體系呢？首先，內外聯動是方向。中國對外開放正在進入商品和要素雙向流動的新階段，內外經濟聯系日益緊密，相互影響不斷加深，經濟利益互相交織。實現內外聯動必須統籌國內發展和對外開放，統籌兩個市場兩種資源，統籌國內産業發展和國際産業分工，統籌完善社會主義市場經濟體制和參與制訂國際經貿規則，善于運用中國綜合優勢，拓展更加廣闊市場空間、提供持久可靠資源保障；必須統籌內外貿政策，將內貿延伸到國際市場，把外經貿深入到國內産業和國內市場，推動引進來和走出去更好結合；還必須把對外開放同經濟發展方式轉變結合起來，尤其要在需求結構上實現由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。
其次，互利共贏是原則。中國致力于和平發展，以非對抗方式實現中華民族偉大複興，正在走出一條不同于曆史上大國崛起的道路。這一發展模式必將對世界發展格局産生更大影響。只有堅持互利共贏，才能保障對外開放基本國策持續貫徹下去，才能保障中國海外利益持續發展下去，才能既實現中國發展戰略目標又展現中國和平發展的良好國際形象。只有堅持相互合作、優勢互補，才能推動經濟全球化朝均衡普惠共贏的方向發展。要堅定不移地維護和爭取中國正當權益，妥善處理同其它國家的利益關系，顧及別國特別是發展中國家的關切和合理利益。注重加强互利合作和共同開發，努力擴大同各方利益匯合點，决不做損人利己、以鄰爲壑的事情。
最後，安全高效是要求。對外開放越擴大，國家經濟安全的內涵就越豐富，維護國家經濟安全和經貿利益的要求更高，防範國際國內因素交互作用産生的經貿安全的任務更重。適應提高開放型經濟水平的要求，必須建立統籌內外經濟的調控和應對機制，始終牢牢掌握對外開放的主動權，善于在國內國際形勢的聯系中把握發展方向，在國內國際條件相互轉化中用好發展機遇，在國內國際資源優勢互補中創造發展條件。要健全産業安全機制，完善國際金融風險防範機制，構建能源資源穩定供應體系，保護中國海外資産和人員安全，全面提升開放型經濟的綜合效益。
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