中評社香港4月26日電／新近公布的《國務院2008年工作要點》提出“雙防”要求，即2008年“既要防止經濟由偏快轉爲過熱，抑制通貨膨脹，又要防止經濟下滑，避免大的起落。”上海證券報刊登中央黨校經濟學部陳啓清博士文章表示，這說明政府已經把防止經濟下滑列入研究和决策議程中。
2001年以來，中國經濟走出了持續多年的低位徘徊，開始進入新一輪的高增長周期，經濟增長率不斷攀升，去年甚至出現了過熱的現象，政府不得不采取更爲嚴厲的宏觀調控政策。但是，進入2008年，美國次貸危機愈演愈烈使得中國經濟發展環境發生了一些深刻的變化，這些變化可能會影響到中國經濟的健康發展，必須加以重視。
文章分析，中國最近幾年的快速發展在一定程度上得益于世界經濟的快速發展和全球化的不斷推進，但現在，這個外部條件有可能消失。
第一，美國次貸危機有可能引致全球經濟增長放緩，給中國帶來出口下降的風險。次貸危機不僅給美國的金融系統造成了巨大的破壞，而且正在把美國經濟拖入衰退之中。2007年第四季度，美國經濟增長率已經下滑到0.6%，現在很多經濟學家都預計今年一季度美國可能會出現負增長。由于美國經濟步入衰退，中國對美國出口開始下滑。2008年2月，中國對美國出口154.8億美元，同比回落5.3%，對美月度出口自2007年4月以來首次出現負增長。
更令人擔憂的是美國次貸危機引發的經濟衰退可能把世界經濟拉入下降通道，一旦世界上主要經濟體都出現增長率下滑，那麽中國實施的出口多元化戰略將失去效用，中國的出口將不可避免地受到沖擊。現在這種風險似乎越來越大，歐盟、日本都出現了經濟增長放緩的勢頭。國際貨幣基金組織在今年連續兩次下調世界經濟增長率。世界經濟如果放緩，那麽中國的出口很可能出現大幅下降，經濟下滑的風險就將大大增加。
第二，國際大宗商品價格持續走高，可能引起全球性通脹。近幾年，在需求攀升、流動性過剩、供給收縮等因素的推動下，國際大宗商品市場進入新一輪的上漲過程。2007年以來，美國次貸危機爆發導致美元快速貶值，更把石油、黃金爲代表的大宗商品價格推上了曆史高位。大宗商品價格的上漲給全球帶來了嚴重的通貨膨脹壓力，通貨膨脹似乎正在席卷全球。通貨膨脹的持續上升有可能使各國把政策重心轉向控制通貨膨脹，這也限制了各國政府采取擴張性政策來刺激經濟，有可能使得受次貸危機影響的世界經濟雪上加霜。同時，爲了應對次貸危機，美國連續降低利率，發達國家中央銀行紛紛向金融市場注入流動性，這可能使全球重新回到流動性過剩的時代。
全球性通脹通過影響世界經濟會間接影響中國經濟增長，而大宗商品價格的持續上漲則會直接打擊中國經濟。一方面，大宗商品價格上漲使中國産生輸入型通貨膨脹，影響經濟健康發展。另一方面，由于中國需要大量進口能源和原材料，價格上漲也將使得中國企業承受越來越多的壓力，將有可能導致大量企業破産，拉低中國經濟。如果大宗商品價格未來持續上漲，那麽這兩種影響也會越來越大。
文章認爲，從內部因素來看，多種因素的反複交叉也使得中國經濟存在下滑風險。
第一，宏觀調控政策的時滯效應可能使政策産生超調風險。2003年以來，由于宏觀經濟高速增長，我們采取了宏觀調控，到2007年，宏觀調控政策愈加嚴厲，貨幣政策走向從緊，2007年采取的緊縮性貨幣政策的力度和頻率都是前所未有的。2007年中國人民銀行10次上調存款准備金率，從9%上調到14.5%，提高存貸款基准利率6次，一年期貸款利率從年初的6.12%提高到7.4%，加息1.28個百分點。由于政策的時滯效應，這些政策很多將在2008年上半年前後産生效力，而此時又剛好遇到了外部環境惡化，內外緊縮可能使經濟存在過度調控的風險，而這將會影響下一輪的經濟增長。
第二，固定資産投資尤其民間投資存在下滑的風險。從近兩年的統計數據來看，固定資産投資的高增長主要是靠非國有的民間投資推動起來的，2007年國有及國有控股完成的固定資産投資僅增長16.7%，遠低于25.8%的固定資産投資增長。相對國有投資而言，民間投資波動性更大，對經濟形勢和政策更爲敏感，也更爲脆弱。經濟環境的變化使得民間投資可能出現快速下滑：一，成本上升，企業利潤下降可能使得民間投資下滑。二，緊縮政策將嚴重打擊中小企業，投資能力大幅下降。三，未來預期不明確將使謹慎型的民間投資大量收縮。四，房地産市場的不景氣可能使得房地産投資出現下滑。
2008年新開工項目的負增長佐證了這種風險。2008年1月—2月，新開工項目14477個，計劃總投資3967億元，同比下降2.6%，而這還是在去年基數很小的基礎上下降的。
文章最後說，以上這些風險因素的相互交叉、相互作用將使2008年的中國經濟面臨巨大的不確定性，面對這種不確定性，警惕總比不警惕好，我們應當爲政府的高瞻遠矚鼓掌歡呼。當然，認識只是第一步，更重要的是未雨綢繆，以至于當風險真正來臨時使我們能够從容應對，避免經濟出現大起大落。
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