中評社香港5月20日電/目前,汶川地震所造成的經濟損失尚難以准確估計。中國證券報日前發表高級經濟師吳建環文章表示,在這場突發的巨大灾害面前,一方面我們要團結一心、全力以赴抗震救灾,另一方面也要重視研究這場地震對中國經濟發展的影響,以便未雨綢繆,及早采取有效應對措施,將震灾的負面影響降至最低程度。
對社會公衆心理的影響
文章指出,除了造成人員和經濟損失外,重大自然灾害都會對社會公衆的心理産生巨大沖擊,若處置不當,這種沖擊對社會穩定和後續經濟發展的負面影響可能會超過自然灾害本身。因此,要重視分析這次震灾對社會公衆心理的負面影響,幷采取相應對策。
一是政府及時客觀公布最新灾情和救灾的具體進展,使恐懼、小道消息和謠言無立足之地,同時也有利于國際社會更好地了解中國政府在救灾效率和透明度方面的長足進展,進而提高中國政府的公信力和國際聲譽;
二是注重客觀報道在灾難面前奉獻愛心甚至生命的真人真事,報道全國各族人民、海內外同胞對四川受灾群衆的無疆大愛,弘揚社會正氣,增强民族凝集力,有利于灾後重建和經濟穩定發展。
三是應研究公衆目前關注的相關問題,重點研究震灾可能會引起公衆的預期在哪些方面發生變化,幷合理引導公衆的心理預期。例如,這次震灾可能會加劇民衆對糧食和生猪緊張的預期;受灾地區住房按揭貸款和受灾企業的貸款無法按期償還,等等。相關部門及時客觀地分析這方面的情况,研究采取有效解决辦法,幷公之于衆是十分必要的。
對中國宏觀經濟的影響
文章認爲,這次震灾影響的區域沒有上次雪灾那麽大,但是這次震灾的破壞程度十分嚴重。其强度、烈度都超過了唐山大地震,是新中國成立以來破壞性最强、波及範圍最大的一次地震。因此,有必要分析其對中國宏觀經濟的長期和短期影響。
長期看,這次震灾對中國經濟總體發展趨勢不會産生顯著影響。雖然這次震灾給受灾地區經濟,尤其是四川的經濟造成了重大損失,但初步估計其對中國經濟的影響是有限的、暫時的。四川省的出口在全國出口中的比重約爲0.6%,工業總産值在全國占比3.7%,GDP占全國4.2%左右。從近年來特大自然灾害對中國經濟的影響看,1998年特大洪水發生後的二季度以及2003年SARS集中爆發的二季度,經濟活動受到了比較大的影響,但是灾難過後投資和經濟增速都出現了明顯回升。因此,預計這次地震會給二季度的經濟帶來負面影響,但是這種影響是短期的,三、四季度經濟將恢複正常的增長,一些領域如投資,可能出現報複性反彈。
短期來看,這次震灾可能會對中國經濟産生一定的沖擊,尤其對目前抑制通貨膨脹的宏觀調控會帶來挑戰。首先,震灾對猪肉和糧食的影響值得關注。四川是全國最大的生猪養殖基地和産糧大省。其生猪産量占全國的11.6%,農業及大米産量分別占全國的6.1%及7.3%。雖然震中地區不是生猪和糧食的主産區,但是這次地震造成農房和道路倒塌、受損,對農民造成了重大的財産損失,其對生猪養殖、糧食生産以及相關商品運輸的負面影響需要引起重視。同時,目前灾區需要大量的糧食和食品,短期內可能會對糧食、食品價格造成拉升壓力。其次,灾區對醫藥、帳篷、衣著類消費品的需求巨大,加上震灾對糧食和食品價格的影響,消費品價格上漲壓力會加大。
生命救援結束後即將啓動灾後重建,預計投資規模比上次的雪灾後重建規模大。估計管理層會像處理上次的雪灾一樣,適度擴大信貸額度以支持灾後重建。因此,今年銀行信貸規模總額擴大的概率增大。今年前4個月的新增貸款總額已達17943億元,達到了年初設定的全年新增貸款不超過3.6萬億目標的近50%,市場的貨幣投放量還在快速增長。2008年4月末,M2餘額爲42.92萬億元,同比增長16.94%,增幅比上年末高0.2個百分點,比上月末高0.65個百分點。在此基礎上,此次灾後重建導致信貸規模的擴大無疑對控制通貨膨脹會造成更大挑戰。
此外,灾後重建對建材和鋼鐵、水泥等的需求將上升。根據國家統計局5月9日公布的數據,中國4月份工業品出廠價格(PPI)同比上漲已達8.1%,創下了2004年10月以來的近三年新高。本次灾後大規模的重建無疑對PPI會産生拉升的影響。因此,短期內PPI升幅擴大的可能性上升,幷通過傳導效應加大了CPI後續上漲的壓力。
妥善應對灾害對物價沖擊
文章强調,需要進一步深入研究這次震灾對中國宏觀經濟的影響,尤其要研究對物價的影響,以增强應對措施的前瞻性和有效性,將這次地震的經濟“餘震”降至最小。
分析今年1-4月份中國CPI各構成要素變化的幅度可以看出,影響中國物價走勢的主要因素是糧食價格和PPI向CPI的傳導效應。因此,結合上述震灾可能對物價産生的沖擊,我們可以通過盯住“穩定糧價”和“控制PPI向CPI的傳導”這兩個“中介目標”,緩解震灾對物價的沖擊,最終實現經濟穩定較快發展的“最終目標”。
具體地說,我們要積極大力支持灾後重建,迅速恢複當地農業生産,重點要改善受灾農村地區的民生,爲糧食生産和生猪養殖創造有利條件,幷抓好即將到來的夏糧收割和收購工作;繼續加大國家財政支持農業生産的投入,切實降低糧食生産成本,提高農民種糧積極性;提前安排好灾後重建所需物資的生産,通過增加有效供給穩定物價;密切關注PPI的變動,在目前這個特殊時期,必要時可以暫時加大對國內原料、燃料、動力等上游産品的價格管制力度,切斷PPI向CPI的傳導途徑,防止PPI向CPI傳導從而引起全面通脹。
另外,管理層還可以通過繼續提高法定存款准備金率、加大公開市場操作力度等手段嚴控貨幣供給量增長過快,幷加大財政政策、貨幣政策和産業政策之間的協調配合力度,防止物價上漲過快。只要高度重視研究震灾對中國經濟的相關影響,及時采取有效辦法和措施,我們就一定能够最大限度降低這次震灾的負面影響幷實現國民經濟的持續穩定健康發展。
|